据报道 ，本周的北约年度峰会还没开始
，各盟国就在周日同意到2035年将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%。然而，要达到这个目标是另一回事 。



这5%的数字中 ，3.5%的GDP应该用于“纯粹的”国防
，另外1.5%的GDP将用于与安全相关的基础设施，如网络战争能力和情报
。



西方军事联盟周日的举动——据报道 ，北约大使原则上同意了一份关于增加开支的妥协文本——表明成员国准备默许
，至少是公开默许华盛顿要求盟友在国防和安全方面发挥作用的要求。



但根据北约对成员国2024年国防开支的估计，对32个成员国来说 ，5%的目标是多么高的要求，有些成员国甚至难以达到2014年达成的协议
，即国防支出占GDP的2% 。



长期以来，国防开支一直是北约成员国的一个棘手问题 ，也是美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）一直恼火的原因
，他在2018年一直要求盟国将其支出目标从GDP的2%提高到4%
。



然而，自特朗普上次执政以来 ，北约成员国的国防开支大幅增加。



当时
，可以说是在白宫领导人对欧盟最恼火的时候，只有6个成员国达到了2%的目标 ，其中包括美国 。根据北约的数据
，到2024年，有23个成员国达到了2%的门槛
。



虽然一些国家大大超过了这一目标 ，如波兰 、爱沙尼亚
、美国、拉脱维亚和希腊
，但包括加拿大 、西班牙和意大利在内的主要经济体却落后于门槛。



到目前为止，还没有一个北约成员国达到5%的开支目标 ，而一些国家很可能在现在达到这一里程碑时拖拖拉拉 。



据路透社报道，西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sanchez）表示
，西班牙不需要达到5%的目标，因为西班牙只需要花费GDP的2.1%就可以满足北约的核心军事需求。



“我们完全尊重其他国家增加国防投资的合法愿望 ，但我们不会这样做
。 ”桑切斯在西班牙电视台的讲话中说。据报道
，桑切斯上周称这次增加不仅“不合理，而且会适得其反
” 。



意大利是另一个可能难以达到5%目标的国家
。今年5月 ，该国表示刚刚达到2%的门槛。上周
，意大利国防部长基多·克罗塞托对北约的相关性提出质疑，称北约“已经没有存在的理由了” 。



与此同时 ，加拿大表示将在2026年3月之前达到2%的目标
，此前曾表示将在2030年之前实现这一目标
。



考虑到国内的经济压力，即使是德国和英国等坚持5%目标的国家也可能难以达到这一目标。德国和英国都表示支持增加开支 。据报道 ，英国要求将增加开支推迟3年
。CNBC要求英国政府对此发表评论
，但尚未收到回复。



其他国家在增加国防开支方面走在了前面 。位于北约东翼的波兰对俄罗斯在邻国乌克兰持续不断的战争感到紧张，它说 ，很快就会把国内生产总值（GDP）的5%用于国防
。



与此同时，与俄罗斯接壤的爱沙尼亚已经批准了一项国防投资计划
，该计划预计将在2026年至2029年期间将其年度国防预算平均提高到GDP的5.4%。



风险咨询公司Teneo的研究副主任卡斯滕·尼克尔（Carsten Nickel）周一在电子邮件评论中说，欧洲各国军费增长的地域分布不均 ，仍可能在本周的峰会上引发摩擦 。



“然而
，无论如何，更多的国防开支只能解决跨大西洋关系面临的更深层次挑战的一部分。 ”他指出 ，围绕军事负担分担
、贸易逆差和政策的摩擦也威胁着盟国之间的关系
。